Tarifs, TikTok, sécurité… : Un nouveau round décisif entre la Chine et les États-Unis démarre

Par Mohammed Taoufiq Bennani

Ce week-end marque le coup d’envoi d’un événement diplomatique majeur et les capitales économiques du monde entier auront les yeux rivés sur Madrid. En effet, du 14 au 17 septembre, la capitale espagnole accueillera une série de pourparlers à haut niveau entre la Chine et les États-Unis. Ces négociations, qui s’annoncent particulièrement intenses, visent à désamorcer des tensions commerciales et économiques persistantes, mais aussi à aborder des dossiers délicats tels que les mesures tarifaires américaines, les contrôles à l’exportation et le sort de la plateforme TikTok. 

Le vice-Premier ministre chinois, He Lifeng, mènera la délégation de Beijing, tandis que le secrétaire au Trésor américain, Scott Bessent, sera à la tête de l’équipe de Washington. Cette rencontre est bien plus qu’une simple discussion, elle représente un jalon essentiel dans la quête d’une relation économique plus stable entre les deux géants mondiaux.

 

Dialogue crucial sur fond de tensions persistantes

Ces discussions à Madrid s’inscrivent dans une série d’échanges intensifiés entre les responsables des deux puissances économiques, signe d’une volonté mutuelle de maintenir le dialogue. Par ailleurs, cette rencontre intervient à peine un mois après une réunion économique bilatérale tenue à Stockholm, en Suède. Cette dernière avait abouti à une prolongation de 90 jours de la suspension réciproque des hausses tarifaires, une décision que le président Donald Trump a approuvée le 12 août jusqu’au 10 novembre. Avant cela, les délégations s’étaient déjà rencontrées à Genève et à Londres. Néanmoins, malgré ces efforts, les deux plus grandes économies mondiales peinent à conclure un accord commercial plus global, capable de réduire les droits de douane américains encore substantiels sur les produits chinois, qui s’élèvent à environ 55%. De plus, les États-Unis sont restés le troisième partenaire commercial de la Chine au cours des huit premiers mois de 2025, malgré une baisse de 13,5% des échanges bilatéraux durant cette période.

 

Barrières tarifaires et contrôles à l’exportation

Au cœur des discussions madrilènes se trouvent les mesures tarifaires unilatérales imposées par les États-Unis et l’usage des contrôles à l’exportation. Ces sujets sont sources de frictions constantes. Les deux parties se sont également affrontées sur des questions agricoles. Beijing, par exemple, a dénoncé le « protectionnisme rampant » des États-Unis, le jugeant menaçant pour les agriculteurs américains. De même, les responsables de l’administration Trump ont critiqué la Chine pour ne pas avoir respecté un accord de 2020 visant à augmenter considérablement les achats de produits agricoles américains, arguant que la Chine se tourne désormais vers le Brésil et l’Argentine. En conséquence, les producteurs de soja américains, notamment, manquent largement de ventes à la Chine au milieu de leur saison de commercialisation, les exportateurs sud-américains accaparant la part du lion. Il reste incertain si cette réunion à Madrid pourra réellement faire progresser les discussions sur l’agriculture ou la réduction des droits de douane.

 

TikTok et les préoccupations de sécurité nationale

Un autre point majeur à l’ordre du jour est l’avenir de TikTok, l’application de vidéos courtes détenue par la société chinoise ByteDance. L’application fait face à une interdiction potentielle aux États-Unis, à moins qu’elle ne soit cédée à une entité américaine. Le président Trump a prolongé le délai de cession des actifs américains de TikTok jusqu’au 17 septembre. Cependant, le ministère chinois du Commerce a clairement exprimé sa position, affirmant que « la position de la Chine sur la question de TikTok est claire et cohérente. La Chine est inébranlable dans sa détermination à sauvegarder les droits et intérêts légitimes de ses entreprises et examinera la question de TikTok conformément aux lois et règlements ». Le ministère a également souligné que le gouvernement chinois n’a « jamais et n’exigera jamais d’une entreprise ou d’un individu de collecter ou de fournir des données situées dans des pays étrangers pour le gouvernement chinois en violation des lois locales ».

 

Coopération contre le blanchiment d’argent et le financement illicite

Au-delà des différends commerciaux, les réunions à Madrid aborderont également des sujets de coopération, notamment la lutte contre le blanchiment d’argent. Le département du Trésor américain a déclaré que le blanchiment d’argent menace à la fois les économies américaine et chinoise, et que la coopération pour le combattre sera à l’ordre du jour. Les États-Unis cherchent à faire pression sur la Chine pour qu’elle lutte plus efficacement contre la finance illicite, en partie pour freiner le flux de technologies militaires et à double usage vers la Russie pour sa guerre en Ukraine. Le Trésor américain détient l’autorité de sanctionner les banques chinoises qui facilitent de telles transactions au nom de la Russie, une mesure qu’il n’a pas encore prise, mais qui bloquerait l’accès de ces institutions au dollar.

 

Dialogue pour l’avenir des relations bilatérales

Les négociations commerciales sino-américaines à Madrid, du 14 au 17 septembre, représentent un moment crucial pour les relations complexes entre Beijing et Washington. La gamme des sujets à aborder, des tarifs commerciaux à l’avenir de TikTok en passant par la lutte contre le blanchiment d’argent, souligne l’interdépendance et la profondeur des défis auxquels sont confrontées les deux puissances. Le ministère chinois du Commerce a exhorté les États-Unis à « travailler avec la Chine pour résoudre leurs préoccupations respectives par le dialogue sur la base du respect mutuel et de la consultation égale, trouver des solutions à leurs problèmes » afin de promouvoir « un développement stable, sain et durable des relations économiques et commerciales Chine-États-Unis ». L’issue de ces pourparlers déterminera non seulement la trajectoire de leurs relations bilatérales, mais aura également des répercussions significatives sur l’économie mondiale. Ces rencontres permettront-elles de jeter les bases d’une confiance durable, ou ne seront-elles qu’une énième étape dans un bras de fer incessant ?