Cartographie de la pauvreté au Maroc : La pauvreté divisée par deux en 10 ans !

Par Mohammed Taoufiq Bennani

Le Maroc a fait des progrès significatifs dans la lutte contre la pauvreté au cours de la dernière décennie. Une nouvelle étude du Haut-Commissariat au Plan (HCP), intitulée « Cartographie de la pauvreté multidimensionnelle : Paysage territorial et dynamique », révèle une nette contraction de la pauvreté multidimensionnelle entre 2014 et 2024. Publiée le 22 mai 2025, cette cartographie, basée sur les données des recensements de 2014 et 2024, met en lumière une dynamique nationale positive, bien que marquée par des disparités territoriales persistantes.

Un bilan national encourageant

Sur l’ensemble du territoire national, l’indice de pauvreté multidimensionnelle a été quasiment divisé par deux, passant de 4,5% à 2,5% en dix ans. La part de la population en situation de pauvreté a reculé de manière significative, diminuant de 11,9% à 6,8%. En chiffres absolus, cela représente environ 1,5 million de personnes échappant à la pauvreté, le nombre passant d’environ 4 millions à 2,5 millions. L’intensité de la pauvreté, mesurant le pourcentage moyen des privations subies par les personnes pauvres, s’est également légèrement améliorée.

Le milieu rural, principal bénéficiaire mais toujours en reste

L’étude du HCP observe une tendance générale à la baisse du taux de pauvreté multidimensionnelle dans 93,8% des communes du Royaume. Cette amélioration est particulièrement marquée en milieu rural, où 95,5% des communes ont vu leur taux diminuer, contre 88,4% en milieu urbain. Le taux de pauvreté rurale a fortement baissé, passant de 23,6% à 13,1%. Cependant, la pauvreté multidimensionnelle demeure avant tout un phénomène rural. En 2024, près de 72% des personnes pauvres résident encore dans les campagnes, même si ce chiffre était de 79% en 2014. Le taux de pauvreté rurale reste plus de quatre fois supérieur à celui des zones urbaines, qui s’est stabilisé à 3% en 2024.

Le rôle clé des politiques de ciblage

Ces progrès résultent en grande partie des politiques publiques de développement humain et de ciblage territorial menées durant la décennie. L’Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH) a joué un rôle central dans cette dynamique. Dans les 702 communes rurales spécifiquement ciblées par les deux premières phases de l’INDH, le taux de pauvreté multidimensionnelle a chuté de 27,8% à 15,5%, soit une baisse de 12,3 points de pourcentage. C’est une performance notable comparée aux communes rurales non couvertes, où le recul était de 8,4 points, le taux passant de 19,0% à 10,6%. Les réductions les plus importantes ont d’ailleurs été enregistrées dans les localités qui affichaient les taux de pauvreté les plus élevés en 2014.

Des disparités provinciales persistent

À l’échelle des 75 provinces et préfectures, la pauvreté multidimensionnelle a reculé de manière quasi généralisée. « Les provinces initialement les plus démunies ont connu des baisses spectaculaires de la pauvreté », souligne le HCP. Azilal enregistre la baisse la plus forte (-16,7 points), suivie de Chichaoua (-14,8 points), Essaouira (-13,8 points), Figuig (-12,5 points) et Chefchaouen (-12,4 points). Inversement, dans les territoires déjà peu touchés en 2014 (grandes villes et provinces du Sud), l’évolution est restée marginale, comme à Casablanca (-0,3 point) ou Rabat (-0,5 point). Malgré cette dynamique de convergence territoriale, la carte provinciale de la pauvreté reste contrastée en 2024. Deux provinces rurales affichent encore des taux élevés, supérieurs à 20% : Figuig (24,1%) et Taounate (21,1%). Cinq provinces, dont Azilal (17%) et Chichaoua (15,1%), enregistrent des taux plus de deux fois supérieurs à la moyenne nationale.

La vulnérabilité : Un enjeu majeur

L’étude examine également la vulnérabilité à la pauvreté multidimensionnelle. Le taux de vulnérabilité, concernant la population exposée à des privations modérées (entre 20% et 33%), a diminué de 11,7% à 8,1% entre 2014 et 2024. Cela représente environ trois millions de personnes dans cette zone intermédiaire. Huit provinces affichent des taux de vulnérabilité supérieurs à 15%, s’ajoutant à un noyau de cinq provinces avec des taux dépassant 20% (Taounate, Chefchaouen, Chichaoua, Zagora, Ouezzane). Ces 13 provinces concentrent près d’un tiers de la population nationale en situation de vulnérabilité. La vulnérabilité est fortement marquée en milieu rural, où résident 82% des personnes concernées.

Comprendre la pauvreté multidimensionnelle

L’approche de pauvreté multidimensionnelle du HCP va au-delà du seul aspect monétaire. Elle reconnaît que les privations ne se limitent pas au pouvoir d’achat. Elle intègre trois dimensions : l’éducation, la santé et les conditions de vie, incluant l’accès aux infrastructures de base. Un ménage est considéré pauvre s’il cumule des privations représentant au moins 33% des indicateurs retenus. Cette approche permet de mettre en évidence les déficits sociaux qui affectent la qualité de vie et les inégalités parfois invisibles avec une mesure purement monétaire. La cartographie vise ainsi à mieux appréhender ces privations et vulnérabilités pour cibler des interventions adaptées aux réalités locales.

Des progrès notables, des défis persistants

En dix ans, le Maroc a réussi à réduire de manière significative la pauvreté multidimensionnelle, grâce notamment à des politiques de développement humain axées sur les territoires. Le recul est particulièrement frappant dans les zones rurales et les provinces initialement les plus défavorisées. Cependant, d’importantes disparités subsistent entre les territoires, et la pauvreté reste un défi majoritairement rural. La nouvelle cartographie du HCP offre un outil précieux pour comprendre ces dynamiques et affiner les actions futures. Comment poursuivre cette dynamique positive et réduire efficacement les poches de pauvreté et de vulnérabilité qui persistent dans certaines régions et provinces ? C’est le défi pour la prochaine décennie.